过去几年，俄罗斯联邦加密货币监管现状一直存在争议。多个不同机构和组织负责人发表了不同且往往相互矛盾的意见。2016 年 5 月 25 日，俄罗斯联邦中央银行副主席 Olga Skorobogatova 发表以下声明：“我们建议将其定义为数字商品，并在立法中对数字产品的税收、控制和报告作出某些澄清……”此外，财政部长 Alexei Moiseyev 在接受俄罗斯 24 电视台采访时表示：“我们建议将其定义为加密货币，但将其作为财产进行监管，将其定性为金融资产，并只允许合格投资者在莫斯科证券交易所买卖它们（加密货币），以保护买卖双方的权利。”

就在两年前的 2014 年 4 月 1 日，俄罗斯财政部发布了一份旨在禁止“货币替代品”的法律草案，从本质上说，加密货币在俄罗斯的使用、发行、销售或购买都是非法的。然而，这项禁令从未发布，联邦税务局（财政部下属的一个独立机构）于 2016 年 10 月 3 日发布了一封信，题为“关于对加密货币流通实施控制的措施”，基本上是说“俄罗斯联邦的立法并不禁止俄罗斯公民和公司使用加密货币”。这封信解释说，禁止发行“货币替代品”的法律并没有明确定义该术语的含义，因此不能得出结论，根据法律，加密货币或虚拟货币被视为“货币替代品”。

未来该何去何从？

在俄罗斯立法机构多次发表相互矛盾的声明后，他们似乎终于制定了一项明确的计划，这可能会让加密货币爱好者感到惊讶。2017 年 10 月 10 日，俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·普京批准了在“关于在金融领域使用数字技术”的会议上得出的五项指令清单。

作为俄罗斯联邦数字经济的一部分：

1. 俄罗斯联邦政府将与俄罗斯银行共同确保对俄罗斯联邦的以下立法进行修改：
a. 确定金融领域使用的数字技术及其概念的地位（包括“分布式登记技术”、“数字信用证”、“数字抵押贷款”、“加密货币”、“代币”、“智能合约”） 截至目前，卢布仍然是俄罗斯联邦的法定货币
b. 制定组织和实施基于密码学原理的生产（“挖矿”）的规章，包括对从事此类活动的经济实体进行注册，并确定对其征税的程序
c. 对首次代币发行进行监管，方式类似于对首次公开募股（证券配售）的监管
2. 俄罗斯银行与俄罗斯联邦政府共同提出以下建议：
a.关于在俄罗斯央行下设立专门监管平台（“沙盒”），用于批准创新金融技术、产品和服务，并制定规则来规范它们之间的关系。b
. 关于利用新金融技术，包括分布式登记技术，为欧亚经济联盟成员国建立单一支付区。

结论

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在多次接受采访时表示，他预计俄罗斯将在未来几年成为 IT 领域的领导者。他意识到该国经济依赖石油、天然气和其他自然资源，这可能会在未来造成地缘政治问题。正是出于这个原因，俄罗斯专注于开发各种技术，希望在全球市场上占据一席之地。俄罗斯似乎已经认识到分布式账本技术的潜力，并计划在不久的将来利用它。如果他们发行 CryptoRuble 的计划得以实施，那将只是一个开始。